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罗天昊

罗天昊

 
 
 

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独立学者

国资委商业科技质量中心研究员。原长江商学院高级研究员。 主要研究国家战略及城市竞争战略。关注社会改革,寻求人间大道。 著有《大国诸城》,上溯国父中山先生《建国方略》。为国内第一本研究国家与城市竞争战略的专著。 或跃在渊,坚守待时。 luotianhao99@163.com

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茂名:“广东孤儿”东奔还是西突?  

2014-04-08 07:38:08|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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茂名:“广东孤儿”东奔还是西突?

 

罗天昊 国资委商业科技质量中心研究员 致力于国家与城市竞争战略 著有《大国诸城》

 

 

茂名事件,举世震惊。

 

其根源,却在发展模式之误。

 

高铁开通,天涯咫尺。

 

20131228日,广东西部沿海高铁首段—茂湛铁路正式开通运营,茂名至湛江仅需半小时。若这条高速铁路全线运营后,茂名至广州,将从以前的58小时,缩短到不到2小时,而茂名至深圳,则从以前的69小时,缩短到大约2小时,而茂名至三亚的路程,则将不到2小时。

 

如此,茂名与珠三角和北部湾之间,都将变为通途,形成连接大西南、珠三角、海南经济特区的便捷铁路交通网络,以及加快形成以广州、深圳、珠海为中心的铁路干线网,对于改变茂名的交通格局具有极其重要的意义。

 

此前,茂名和湛江,一直似是“广东的孤儿”,由于至珠三角中心城市广州和深圳路途遥远,茂名融入珠三角区域经济圈一直受到制约。除铁路滞后外,高速公路亦缺乏,境内只有湛茂高速公路。

 

茂名更多与粤西联系。而连接广西以及肇庆、云浮等地的高速公路亦未打通。西部沿海高速铁路开通之后,突然拉近的珠三角与北部湾,却使茂名脚步踌躇。往东,还是往西,这是个问题。

 

向西,茂名等不起

 

早在2010年的广东“两会”上,广东省政府就表态支持湛江和茂名纳入北部湾经济区发展规划。茂名也于当年9月正式加入北部湾经济合作组织。应该说,茂名还是具有一定的优势。

 

茂名是广东与大西南陆路交通要冲,以及大西南出海的重要通道。同时,茂名港是国家对外开放一类口岸,茂名港博贺新港区是深水良港,被交通部定位为广东省沿海重要港口、综合性运输体系的重要枢纽,是以工业港为主体的多功能、现代化综合港口。

 

广泛意义上的北部湾经济区,则包含了广西的北海、钦州、防城港,海南的海口、三亚,粤西的湛江、茂名等地。每个城市都有自己的优势。而在传统意义上,北部湾最初包含的区域,主要还是广西的“三颗明珠”。同时,在泛北部湾区域经济合作中,广西是中国与东盟唯一水陆相连的省区,广东和海南的优势,还不明显。

 

其实,就地理位置而言,北部湾真正的战略中心,应该是在湛江。湛江曾是广东最早的七个地级行政区之一,广西的北海市、钦州市、防城港市、茂名市和阳江市都是湛江分出。湛江历史上就是粤西以至北部湾一带的中心。如今,虽然茂名与湛江都有出海口,但是,湛江的位置更优。

 

湛江市居粤、琼、桂三省区交汇点,是海南岛通往大陆的必经之地,是中国大西南主要出海通道,是我国大陆通往东南亚、非洲、欧洲、大洋洲和中东航程最短的对外贸易口岸,在亚太经济圈中具有极其重要的战略地位。

 

湛江港是中国八大港口之一,云贵川和重庆有70%以上的物资通过湛江出口。经过茂名港的物资比之湛江差别巨大。湛江港与全球上百个港口通航,几乎可以达到世界各个角落,这个方面,茂名同样无法望其项背。

 

更重要的是,多年以来,北部湾战略一直无法实施,更多停留在口头上。

 

北部湾的战略意图,只是中国与东南亚国家和地区之间的贸易,在设想中,中国处于枢纽地位,辐射东南亚。可是,由于中国至今未能完成整体性崛起,中国与东南亚之间,更多的是产业平行,而无法辐射。

 

印度和越南成为新的世界工厂,它们也主要与发达国家之间发生有梯度的产业转移。故北部湾诸城市,以及西南腹地城市,其经济活动主要是针对国内,这就是北部湾无法实现真正崛起的原因。

 

此外,随着中国内地城市普遍崛起,中国未来将过渡到内需拉动时代,对外贸易必然衰退。大势所趋,茂名短期内恐难借助北部湾发力。

 

而要等到北部湾经济区的腾飞,是在中国实现了均衡发展、整体性崛起之后。只有中国领先了越南等东南亚国家和地区,实现了产业升级,中国才可以实现对东南亚的大规模产业转移,正如当年欧美、日韩、香港向中国大陆的产业转移一样。

 

产业的落差才造就贸易的真正繁荣,茂名方才有机会发展港口贸易。而要等待中国实现整体的崛起,则需要将近20年。桃花易落,茂名等待不起。

 

向东,才有未来

 

茂名的真正未来,还在于向东,彻底融入珠三角。

 

目前茂名大力发展石化行业,争取成为广东最重要的石化基地,还只是第一步。特别是在湛江强势崛起,并且连续赢得石化巨头落户的情况下,茂名更不可孤注一掷。茂名不仅要成为重要的石化基地,更应该发展其他多元产业。

 

同时,茂名与湛江持续多年的明争暗斗,亦应该走到尽头。中国的区域发展,往往是在竞争中发展,这与中国政府官员的考核机制有关,尤其是在同一个区域,相对领先意味着率先提拔的机会。而在未来,以民生为重的执政理念,将改变这个局面。以两地民众幸福计,在石化领域,湛江和茂名可以联手打造中国最大的石化基地,一起构筑大西南出海口,形成大西南出海口的双龙头,正如欧亚大陆桥东部起点的连云港与日照一样。

 

同时,茂名和湛江的临港工业可以打通,一起打造中国南海最大的海洋经济圈,以与山东半岛蓝色经济区和浙江沿海海洋经济区抗衡。

 

  茂名未来的产业转移,绝非一个珠海(茂名)产业转移园就可以完成。

 

一个茂名石化远远不够,茂名还需要培育更多的支柱产业,更多的支柱性龙头企业。珠海为茂名提供不了多少帮助,更多的帮助,还应该来自广州、深圳和佛山。

 

茂名当以珠海为鉴,一个城市的发达,都需要经过先工业化、然后在后工业化时代再主要发展服务业的历程,珠海当年希望直接跳过工业化阶段,导致其工业基础远远落后其他珠三角城市,最后错失了发展的良机。

 

茂名的未来,亦绝对不能空心化。工业化的课,一定需要补上。同时,并非高新产业和新兴产业才有出路,对于茂名来说,未来在传统产业领域的奋起直追,才是更为久远之道。比如,茂名完全可以为广州汽车行业提供配件,同时,努力争取佛山一些知名家电巨头落户,深圳的电子和通讯,亦当为茂名所借重。

 

  (罗天昊,战略学者,国资委商业科技质量中心研究员。著有《大国诸城》) 此文详细可查阅《投资时报》

  

 

罗天昊公众微信 luotianhao99

(欢迎对区域经济,城市竞争以及国家战略,国策研究有兴趣的朋友交流)

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