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罗天昊

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关于我

独立学者

国资委商业科技质量中心研究员。原长江商学院高级研究员。 主要研究国家战略及城市竞争战略。关注社会改革,寻求人间大道。 著有《大国诸城》,上溯国父中山先生《建国方略》。为国内第一本研究国家与城市竞争战略的专著。 或跃在渊,坚守待时。 luotianhao99@163.com

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茂名,向东还是向西?  

2011-06-13 10:20:18|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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本文为《九问茂名》系列之 五

 

 

罗天昊  关晓蕾

 

高铁开通,天涯咫尺。

 

新年伊始,广东西部沿海高速铁路(中国东北至三亚的沿海铁路的一段)获批,已正式动工。如能通车,则茂名至广州,将从以前的58小时,缩短到不到2小时,而茂名至深圳,则从以前的69小时,缩短到大约2小时,未来,这条本来由东北至三亚的沿海铁路彻底竣工之后,茂名至三亚的路程,亦将不到2小时。

 

如此,则茂名与珠三角和北部湾之间,都将变为通途。形成连接大西南、珠三角、海南经济特区的便捷铁路交通网络,以及加快形成以广州、深圳、珠海为中心的铁路干线网,对于改变茂名的交通格局具有极其重要的意义。

 

此前,茂名和湛江,一直似是“广东的孤儿”,由于至珠三角中心城市广州和深圳路途遥远,茂名融入珠三角区域经济圈一直受到制约。除铁路滞后外,高速高路亦缺乏,境内只有湛茂高速公路。茂名更多与粤西联系。连接广西以及肇庆,云浮等地的高速公路亦未打通。

 

西部沿海高速铁路开通之后,突然拉近的珠三角与北部湾,却使茂名脚步踌躇。往东,还是往西,这是个问题。

 

2010年的广东两会上,广东省表态支持湛江和茂名纳入北部湾经济区发展规划。茂名也于20109月正式加入北部湾经济合作组织。

 

应该说,茂名还是具有一定的优势。茂名市广东与大西南陆路交通要冲,以及大西南出海的重要通道。同时,茂名港市国家对外开放一类口岸,茂名港博贺新港区是深水良港,被交通部定位为广东省沿海重要港口,综合性运输体系的重要枢纽,工业港为主体的多功能、现代化综合港口。

 

在广泛意义上的北部湾经济区,则包含了广西的北海,钦州,防城港,海南的海口,三亚,粤西的湛江,茂名等地。每个城市都有自己的优势。

 

而在传统意义上,北部湾最初包含的区域,主要还是广西的“三颗明珠”。同时,在泛北部湾区域经济合作中,广西是中国与东盟惟一水陆相连的省区,广东和海南的优势,还不明显。

 

同时,就地理位置而言,北部湾真正的战略中心,应该是在湛江。

 

湛江曾是建国初广东七个地级行政区之一,广西的北海市、钦州市、防城港市和茂名市、阳江都是湛江分出。湛江历史上就是粤西以至北部湾一带的中心。

 

    虽然茂名与湛江都有出海口,但是,湛江的位置更优。

   

湛江市位于中国大陆的最南端出南海,西临北部湾,南与海南省相望,北靠大西南,居粤、琼、桂三省、区交汇点。是海南岛通往大陆的必经之地,是中国大西南主要出海通道,是我国大陆通往东南亚、非洲、欧洲、大洋州和中东航程最短的对外贸易口岸,在亚太经济圈中具有极其重要的战略地位。

 

湛江港是中国八大港口之一,亦是大西南最重要的出海口,云贵川和重庆有70%以上的物资,通过湛江出口。经过茂名港的物资,比之湛江,差别巨大。目前,湛江港的吞吐量,超过了亿吨,比之茂名不到2000万吨的实际吞吐量,超出了好几倍。从通航港口而言,湛江港与全球上百个港口通航,几乎可以达到世界各个角落。这个方面,茂名同样无法望其项背。

 

更重要的是,多年以来,北部湾战略一直无法实施,更多停留在口头上,这与国家发展大势关系极大。

 

渤海和东海诸港口,以及珠三角港口,主要是针对中国和欧美的贸易,与这些国家的经济交流中,中国处于产业链的低端,估存在一个产业落差。渤海经济区,长三角和珠三角,也因此得以承接发达国家的产业转移,获得迅猛发展。

 

而北部湾不同,其战略意图,只要是中国与东南亚国家和地区之间的贸易,在设想中,中国处于枢纽地位,辐射东南亚。可是,由于中国至今未能完成整体性崛起,中国与东南亚之间,更多的是产业平行,而无法辐射。印度和越南,成为新的世界工厂,他们也主要与发到国家之间发生有梯度的产业转移。故北部湾诸城市,以及西南腹地城市,其经济活动,主要是针对国内,这就是北部湾无法实现真正崛起的大势。

 

此外,随着中国内地城市普遍崛起,中国未来将过渡到内需时代,对外贸易必然衰退。去年,湛江对东盟贸易就出现了下降。大势所趋,茂名短期内恐难借助北部湾发力。

 

而要等到北部湾经济区的腾飞,是在中国实现了均衡发展,整体性崛起之后。只有中国领先了越南等东南亚国家和地区,实现了产业升级,则未来中国将可以实现对于东南亚的大规模的产业转移,正如当年欧美和日韩。香港向中国大陆的产业转移一样。如此,产业的落差,才造就贸易的真正繁荣,茂名方才有机会发展港口贸易。而要等待中国实现整体的崛起,则需要将近20年。桃花易落,茂名等待不起。

 

如此,则茂名的真正未来,还在于向东,彻底融入珠三角。

 

为此,茂名目前大力发展石化行业,争取成为广东最重要的石化基地,还只是第一步。特别是在湛江强势崛起,并且连续赢得石化巨头落户的情况下,茂名更不可孤注一掷。不仅要成为重要的石化基地,更应该发展更多元的产业。

 

同时,茂名与湛江持续多年的明争暗斗,亦应该走到尽头。中国的区域发展,往往是在竞争中发展,这与中国官员的考核机制有关,尤其是在同一个区域,相对领先意味着率先提拔的机会。而在未来,以民生为重的趋势,将改变这个局面。以两地民众幸福计,在石化领域,湛江和茂名可以联手打造中国最大的石化基地。一起构筑大西南出海口,形成大西南出海口的双龙头,正如欧亚大陆桥东部起点的连云港与日照一样。同时,茂名和湛江的临港工业,可以打通,一起打造中国南海最大的海洋经济圈,以与山东半岛蓝色经济区和浙江沿海海洋经济区抗衡。

 

 

茂名未来的产业转移。绝非一个珠海(茂名)产业转移园就可以完成。

一个茂名石化远远不够,茂名还需要培育更多的支柱产业,更多的支柱性的龙头企业。珠海提供不了茂名多少帮助,更多的帮助,还应该来自广州深圳和佛山。

 

茂名当以珠海为鉴,一个城市的发达,都需要经过先工业化,然后在后工业化时代再主要发展服务业的历程,珠海当年希望直接跳过工业化阶段,导致其工业基础远远落后其他珠三角城市,最后,错失了发展的良机。茂名的未来,亦绝对不能空心化,工业化的课,一定需要补上。同时,并非高新产业和新兴产业才有出路,对于茂名来说,未来在传统产业领域的奋起直追,才是更为久远之道。

 

未来,茂名完全可以为广州汽车行业提供配件,同时,努力争取佛山一些知名家电巨头落户,深圳的电子和通迅,亦当为茂名所借重。

 

 

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