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罗天昊

罗天昊

 
 
 

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关于我

独立学者

国资委商业科技质量中心研究员。原长江商学院高级研究员。 主要研究国家战略及城市竞争战略。关注社会改革,寻求人间大道。 著有《大国诸城》,上溯国父中山先生《建国方略》。为国内第一本研究国家与城市竞争战略的专著。 或跃在渊,坚守待时。 luotianhao99@163.com

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宁波海洋经济的取舍  

2011-05-20 09:58:34|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 本文为《宁波未来大变局》四大系列之三   原文发于中央直属刊物求是旗下《小康财智》杂志  

 

罗天昊 刚峰

 

 

  “海定则波宁”,宁波得名来自于海。宁波处于姚江、奉化江、甬江三江汇流入海之处,向海而生,乃是宁波的宿命。  

 

   自1500年以来,全球各国逐步将国家战略中心转移到广袤海洋。目前,海洋经济和涉海经济已经占到世界经济总量的80%左右。而迪拜,新加坡,香港等国家和地区,都以弹丸之地,通过开发利用海洋资源,创造了经济社会发展的奇迹。堪为典范。正如《海权论》所言,谁控制了海洋,谁就赢得了未来。在商业时代,亦是如此,谁利用好了海洋资源,谁就占据了未来时代的战略高地。

 

   年初,国务院批复《浙江海洋经济发展示范区规划》,标志着浙江海洋经济发展示范区建设上升为国家战略。而此前,广东和山东,亦分别成为国家海洋经济试点,再加上辽宁沿海经济带,天津滨海新区,江苏沿海地区,福建海峡西岸经济区,珠海横琴岛和广西北部湾经济区等,中国海洋经济竞争烽烟遽起。

 

 

                      海洋经济再造宁波

 

    海洋经济的兴起,对于浙江有着特殊的意义。浙江是陆域资源小省,其经济排名全国第四,但是陆地面积,却排名全国倒数第二。

 

    虽然同是民营经济的重地,但是,浙江与广东存在很大不同。广东还是存在一些大产业的,如韶关等地,保持了传统的重工业,经济结构相对多元,抗风险能力亦更大,而浙江几乎清一色的制造业,而且都处于产业链的末端,以小企业为主,抗风险能力不足,在本次金融危机中,众多浙江企业遭遇了巨大冲击。浙江民营经济的体制优势已至极限,需要寻找新的突围途径。

 

    所以,浙江发展海洋经济,存在双重意义,既是未来对于新兴产业的拓展,亦是对于转变浙江目前的经济结构的挑战。通过海洋经济再造“海上浙江”,隐含着另外一个命题,就是再造一个重工业化、大工业化的浙江,以此中和浙江重化工业和大型企业缺失的局限。

 

    对于宁波而言也是如此,宁波以浙江10%的土地,创造了20%的产值,资源也已经被利用到了极致。作为“市场大市、资源小市”,发展海洋经济是宁波缓解资源要素和空间制约的迫切需求。

 

    根据《浙江海洋经济发展示范区规划》,浙江海洋经济布局为“一核两翼三圈九区多岛”宁波-舟山港海域、海岛及其依托城市是核心区;在产业布局上以环杭州湾产业带为北翼,以温州、台州沿海产业带为南翼,成为引领长三角海洋经济发展的重要平台。杭州、宁波、温州三大沿海都市圈通过增强现代都市服务功能和科技支撑功能,为产业升级服务。到2015年,浙江的海洋经济生产总值将突破7200亿元。占全省GDP的比重达16%,占全国海洋经济的比重达15%。

 

    广东的海洋经济重镇,主要是粤东和粤西等经济不发达地区。

    而浙江的海洋经济布局,则迥然不同。在浙江的海洋经济布局中,涉及到杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、舟山、台州7个市47个县(市、区),而在这7个城市中,杭州、宁波、嘉兴、绍兴、舟山5个城市均为长三角经济圈成员,其余的温州、台州,则为浙江民营经济最为发达的地区。足见浙江对于海洋经济的重视。

 

    在浙江的布局中,其海洋经济的核心,在经济最发达的宁波,这是宁波与广东的湛江,惠州等不同的地方。宁波既是浙江乃至长三角经济发达的区域,亦携港口之威,成为浙江海洋经济的中心。

 

    宁波在传统经济和海洋经济的双重中心作用,使其海洋经济布局,充满了异数。

 

    浙江省的海洋经济有三大重点:一是“三位一体”的港航服务业,二是海岛开发,三是清洁能源。而三位一体的港航服务业,主要就是通过宁波实现。

 

    宁波港口岸线总长为1562公里,占全省的30%以上,宁波处于环太平洋国际运输主航道上,以宁波港为原点,画一个1000海里的辐射圈,香港、高雄、新加坡、釜山、大阪等环太平洋重量级港尽在圈中。 已与世界100多个国家和地区600多个港口通航。2010年完成货物吞吐量4.12亿吨,居大陆第2位、全球第4位,完成集装箱吞吐量1300.4万标箱,居大陆第3位、全球第6位。宁波-舟山港是国内货物吞吐量第一港,在相关的国家级规划中被列为上海国际航运中心的副中心。港口岸线资源既是宁波经济社会发展的战略性、龙头性资源。

 

    所谓的“三位一体”是指港口,大宗商品交易平台及物流的三位一体。

 

     宁波港是一个更多面向买方的港口。原本宁波港的多个码头已经具备煤炭、粮食等大宗商品交易的良好基础。在此基础上,根据规划,宁波市将构建大宗商品交易平台,突出其在原油、矿石、煤炭、粮食等重要物资储运中的战略保障作用。

 

    “三位一体”的港航物流服务体系最终将依托海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统来实现。而此前,宁波港更像只是一个过道,被当地人形容为“酒肉穿肠过”,吞吐量很大,但是,却无法将财富留住。而现在,宁波港将建立强大的物流体系,加大服务力度,将更多的利润留在海港。宁波将此种模式,总结为“开发大港口、发展大服务”。

 

    事实上,随着杭州湾跨海大桥的建成,宁波在长三角城市中的区位优势,发生了巨大的变化。此前,宁波是长三角南翼的交通末梢,宁波的陆地战略腹地有限。而杭州湾大桥,则将宁波东向与上海,江苏的陆地交通打开,西向,则将温州,台州和福建的陆地通路打开,

 

    宁波由此不仅拥有海道,更扩展了广阔的内陆腹地。更多的货物,可以通过宁波出海,宁波港的地位将更为险要。未来,宁波的将从以海为生,过度到海陆联动。战略空间更为广阔。

 

    在发展港口服务业之外,宁波需要建设强大的临港工业。目前,中国的造船工业,已经超越韩国,跃升为世界第一。基于大经济区的自然分工,以及我国国防工业的分散于安全,在黄海领域的青岛,东海领域的宁波,南海领域的湛江,将成为中国的三大造船中心。浙江造船有限已建成目前世界上规模最大的海洋工程船生产线,可同时建造8艘海洋工程船,海洋工程类船舶订单量居全球第一,占总量35%,其未来可期。

 

    在传统临港工业中,石化和重工无疑是地方政府最优的选择。而作为临港工业发展最典型城市的新加坡,当年亦拥有大规模的炼油产业。

 

    但是,对于宁波来说,石化和重工产业的未来,却前程未仆。而这与宁波日益成为长三角战略腹地有关。

 

    广东最近几年能够在沿海大搞石化和钢铁工业,与其海洋经济的布局有关。广东与浙江不同,其海洋经济中心,不在广深,而在东西两翼,以湛江为例,中石油,中石化等陆续进驻,投资达上千亿,宝钢亦从南沙迁移到湛江,目前,湛江的外来和尚的投资,超过了湛江本地产值。等于再造湛江。

 

   而宁波因为自身的优势,恰恰无法成为另外一个湛江。宁波作为长三角南翼的中心,不似作为广东侧翼的湛江,环保压力将更为巨大。其石化产业,不能随便布局,目前,宁波的石化产业,主要布局于杭州湾新区。同时,在浙江省的总体规划中,未来的石化产业,可能也似广东一样,主要布局与西翼的温台一线。中石油在台州的投资,达到1000亿。未来,台州将更大规模吸引大型石化和钢铁企业投资,甚至台州的三门都在筹建核电项目,而东线的宁波由于地处长三角腹地,离上海太近,将受到诸多制约。目前北仑台塑一期后续项目,镇海炼化扩建1500万吨/年炼油项目,浙江逸省PTA改扩建工程等,投资规模分别为155亿元、350亿元、45亿元。三项相加,也没有超过1000亿。

 

    而作为长三角的经济中心之一,宁波的优势在于,它是全国发展海洋经济地区中制造业基础最好的城市。技术基础比较雄厚。目前,宁波拥有海洋与渔业领域重点实验室9家,国家级企业工程技术中心1家,省级、市级企业工程技术中心7家,从事海洋科技工作人员已达2000余人,其中高级职称人员占总人数的15%以上。由此,宁波更合适于发展海洋高技术产业和海洋新兴产业。目前,在宁波的杭州湾新区,这种产业布局就非常明显。再石化产业之外,有来自上海的汽车产业,装备制造业,以及海洋医药和海洋生物产业。

 

    杭州湾新区将建造一个占地面积约3.87平方公里的海洋新兴制造产业园,到2015年,引进和培育小型海洋装备制造企业3家,产值突破20亿元,建成沿海小型海洋装备生产基地。

 

   目前,有大批新兴海洋产业落户杭州湾新区,如投资27亿的东力风电,大成纤维;为油轮、潜艇服务的库柏开关柜,为钻井平台服务的惠康特种行业空调。专业生产防腐钢管的宁波科鑫,掌握了水处理的高端技术的沁园等。

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